An analysis of intermunicipal consortia to provide waste services based on institutional collective action / Un análisis de los consorcios intermunicipales para servicios de tratamiento de residuos sólidos a partir de la acción colectiva institucional / Uma análise dos consórcios intermunicipais para serviços de tratamento de resíduos sólidos a partir da ação coletiva institucional

Abstract This article analyzes the factors that affect local governments' decision-making processes on whether to engage in cooperative agreements through intermunicipal consortia. Several studies have examined this issue in Western developed countries, but there is a gap in the literature regarding the phenomenon in the developing world. The research addresses this gap and observes the Brazilian local governments' policies on waste services, focusing on cooperative agreements such as interlocal consortia. These arrangements may be a solution to the political and managerial challenges of providing public services in many areas, including waste collection, treatment, and disposal. However, it is still unclear what factors influence municipalities in their decision to cooperate. Based on cross-sectional research exploring 963 Brazilian municipalities and on the perspective of Institutional Collective Action, this study identified characteristics of communities, transaction characteristics of goods, and the structure of policy networks that influence the local governments in their decision to work cooperatively. The findings shed light on the field of public policies, particularly those carried out through intermunicipal consortia.

Resumen Este artículo analiza los factores que influyen en los municipios en su toma de decisiones sobre la prestación de servicios públicos de residuos por medio de consorcios. Varios estudios abordaron esa cuestión investigando países occidentales y desarrollados, pero existe una laguna en la literatura que explora el fenómeno en países en desarrollo como Brasil. Por lo tanto, este estudio selecciona los gobiernos locales de Brasil y analiza su política de recolección y tratamiento de residuos, con foco en la prestación de servicios públicos a través de acuerdos cooperativos, particularmente, consorcios intermunicipales. Estos pueden ser una solución para los desafíos políticos y gerenciales relacionados con la gestión de residuos sólidos y la prestación de otros servicios públicos. No obstante, aún no está claro qué factores influyen en los gobiernos locales para adoptar esa estrategia. El estudio utilizó un enfoque transversal aplicado a una muestra de 963 municipios y adoptó la perspectiva de la acción colectiva institucional, identificando las características de la comunidad, las características transaccionales de los bienes, y la estructura de las redes de políticas públicas, que influyen en la toma de decisiones de los gobiernos locales para cooperar. Los resultados tienen implicaciones en las políticas públicas que adoptan acuerdos de cooperación intermunicipales en Brasil.

Resumo Este artigo analisa os fatores que influenciam os municípios em sua tomada de decisão sobre a prestação de serviços públicos de resíduos por meio de consórcios. Vários estudos abordaram essa questão pesquisando países ocidentais e desenvolvidos, mas há uma lacuna na literatura que explora o fenômeno em países em desenvolvimento como o Brasil. Este estudo, portanto, seleciona os governos locais no Brasil e analisa sua política de coleta e tratamento de resíduos, com foco na prestação de serviços públicos por meio de acordos cooperativos, particularmente consórcios intermunicipais. Os consórcios intermunicipais podem ser uma solução para os desafios políticos e gerenciais em torno do gerenciamento de resíduos sólidos e da prestação de outros serviços públicos. No entanto, ainda não está claro quais fatores influenciam os governos locais a adotar essa estratégia. O estudo utilizou uma abordagem transversal aplicada a uma amostra de 963 municípios e adotou a perspectiva da Ação Coletiva Institucional, identificando as características da comunidade, as características transacionais dos bens, e a estrutura das redes de política pública, que influenciam a tomada de decisão dos governos locais para cooperar. Os resultados têm implicações nas políticas públicas que adotam acordos de cooperação intermunicipais no Brasil.

Gestão contemporânea e eficientização de recursos nas unidades de saúde / Contemporary management and efficiency of resources in health units / Gestión contemporânea y eficiencia de los recursos en unidades de salud

O artigo objetiva demonstrar a importância do tratamento adequado dos resíduos sólidos nas unidades de saúde, no que diz respeito aos custos, trazendo informações pertinentes a necessidade de melhor se observar todos os procedimentos vinculados a boa prática na destinação dos resíduos hospitalares que de forma qualificada reduz o nível de riscos para a população. Infelizmente a urbanização descontrolada tem elevado o nível de exposição da sociedade, comprometendo a expectativa de um maior controle para adequada destinação destes tipos de resíduos, assim como, sendo uma ameaça constante para o equilíbrio do meio ambiente. Metodologicamente, o trabalho consistiu de uma pesquisa bibliográfica e documental, com a utilização de dados primários e secundários em que são analisados os aspectos intrínsecos aos processos legais, procedimentais e técnicos da gestão de resíduos sólidos em unidades de saúde, sendo utilizado como referência o trabalho realizado no Hospital Geral Clériston Andrade, unidade de saúde do governo do Estado da Bahia, consolidadora de bons resultados na estruturação de estratégias contra contaminação química e biológica e a devida capacitação da equipe da unidade em educação ambiental. Espera-se contribuir para difusão de informações sobre boas práticas na área, ampliando a participação de mais agentes e culminando com o alcance de resultados bem mais expressivos para a segurança de vida de toda a sociedade.

The objective of this article is to demonstrate the importance of adequate treatment of solid waste in health facilities, with respect to costs in public administration, with meaningful information on the need of better meeting all the standards for good practice on disposing hospital waste, which in qualified way reduces the level of risks to people. Unfortunately, uncontrolled urbanization has raised society's level of exposure, compromising the expectation of higher control for the adequate disposition of such kind of waste as well as being constant threat to the balance of environment. Methodologically the work consists of a bibliographical and documentary research in which primary and secondary sources were analyzed, describing the main data, analyzing aspects that are intrinsic, such as legal, procedural and qualification processes of solid waste management in health unities, with the work of Hospital Geral Cleriston Andrade as reference, health unity of Bahia State government with good outcomes from strategies against biological and chemical contamination structuring and the adequate capacitation of the environmental education unity team. It's expected to contribute to disseminate information about good practices in the area, expanding the participation of more agents and culminating in much more expressive outcomes for the security and the life of the entire society.

El artículo tiene como objetivo demostrar la importancia del tratamiento adecuado de los residuos en las unidades de salud, en lo que se refiere a los costos, trayendo informaciones pertinentes la necesidad de mejor observar todos los procedimientos vinculados a la buena práctica en la asignación de los residuos hospitalarios que de forma cualificada reduce el riesgo Nivel de riesgo para la población. Desafortunadamente, la urbanización descontrolada ha elevado el nivel de exposición de la sociedad, comprometiendo la expectativa de un mayor control para la adecuada destinación de estos tipos de residuos, así como, siendo una amenaza constante para el equilibrio del medio ambiente. Metodológicamente, el trabajo consistió una investigación bibliográfica y documental, con la utilización de datos primarios y secundarios en que se analizan los aspectos intrínsecos a los procesos legales, procedimentales y técnicos de la gestión de residuos sólidos en unidades de salud, siendo utilizado como referencia el trabajo realizado en el trabajo Hospital General Cleriston Andrade, unidad de salud del gobierno del Estado de Bahía, consolidadora de buenos resultados en la estructuración de estrategias contra contaminación química y biológica y la debida capacitación del equipo de la unidad en educación ambiental. Se espera contribuir a la difusión de información sobre buenas prácticas en el área Ampliando la participación de más agentes y culminando con el logro de resultados mucho más expresivos para la seguridad de la vida de toda la sociedad.

A análise multicritério de tecnologias utilizadas na gestão de resíduos sólidos urbanos

O presente trabalho analisou a aplicação do método de avalia-ção multicritério como ferramenta de auxilio a escolha de tecnologias de tratamentode RSU, considerando as características, vantagens e desvantagensdas tecnologias disponíveis para tratamento dos RSU; assim como critériospara escolha das tecnologias mais adequadas para tratamento de resíduossegundo a Análise Multicritérios (AHP); além disso, analisou as possíveis combinaçõesde tecnologias para tratamento. Como metodologia de pesquisa, aplicou-sea revisão bibliográfica, e para a aplicação do método de analise multicritério,consultaram-se especialistas na área de gestão de resíduos sólidos urbanos.Esta consulta se realizou através do preenchimento de formulários (apêndiceII) por especialistas da área, sem que suas identidades e formações fossemde conhecimento do pesquisador, de modo a evitar que suas respectivasformações pudessem influenciar a interpretação dos dados. Todavia, comoforma de considerar a experiência de cada especialista, houve outra forma deconsultá-los, de modo paralelo a análise AHP. Desta forma, tornou-se comparara aplicação do método AHP com uma consulta direta. As possibilidades detratamento de resíduos sólidos urbanos foram organizadas segundo os custosprincipais envolvidos, que são os custos de coleta (com ou sem segregação deresíduos na fonte geradora), custos internos do empreendimento e custos externos.As tecnologias consideradas foram o uso de aterros sanitários, a incineraçãocombinada com o tratamento biológico dos resíduos e a incineração indissociadadestes mesmos resíduos. Como resultados, evidenciou-se que nãohá um consenso entre os especialistas quanto ao uso de tecnologias de tratamentode resíduos sólidos urbanos.

The present work analyzed the application of the multicriteriaevaluation method as a tool to assist in the selection of MSW treatment technologies,considering the characteristics, advantages and disadvantages of theavailable technologies for MSW treatment; as well as criteria for choosing themost appropriate technologies for waste treatment according to MulticriteriaAnalysis (AHP); in addition, analyzed the possible combinations of technologiesfor treatment. As a research methodology, the literature review was applied,and for the application of the multicriteria analysis method, specialists wereconsulted in the area of urban solid waste management. This consultation wascarried out by filling in forms (appendix II) by experts in the field, without theiridentities and formations being known to the researcher, in order to avoid thattheir respective formations could influence the interpretation of the data. However,as a way of considering the experience of each specialist, there was anotherway of consulting them, in parallel to the AHP analysis. In this way, it becamepossible to compare the application of the AHP method with a directquery. The possibilities of urban solid waste treatment were organized accordingto the main costs involved, which are collection costs (with or without segregationof waste at the generating source), internal costs of the project andexternal costs. The technologies considered were the use of landfills, incinerationcombined with the biological treatment of waste and the incineration withoutthe associated waste. As results, it was evidenced that there is no consensusamong the experts regarding the use of urban solid waste treatment technologies.

Evaluación de la producción de residuos sólidos hospitalarios en el hospital EsSalud ­ I de la ciudad de Moyobamba / Evaluation of the production of solid hospital waste in the EsSalud hospital - I of the city of Moyobamba

En el presente Proyecto de Tesis se ha determinado la producción en peso de los residuos sólidos, se patentizó su volumen, se determinó su densidad y se evaluó su composición y/o caracterizarlo de los residuos sólidos generados durante las 24 horas de las seis (6) áreas especializadas (Hospitalización, consulta externa, laboratorio, sala de parto, sala de operaciones y emergencias) del Hospital de ESSALUD - 1 de la Ciudad de Moyobamba, del Distrito y Provincia de Moyobamba. Se realizó la recolección de residuos sólidos producidos durante las 24 horas en tres turnos, con el apoyo del personal de limpieza; se recogió 6 bolsas diarias una por cada área, para luego ser trasladas al punto de acopio donde se realizó el estudio correspondiente obteniendo el peso, la densidad, el volumen y la composición de los residuos sólidos, para ser analizadas posteriormente, teniendo en cuenta lo establecido en la Norma Técnica de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios- NT -MINSA/DGSP Vol. 1. Los resultados obtenidos son los siguientes: Del estudio realizado a los residuos sólidos generados en el Hospital de ESSALUD - 1 de la Ciudad de Moyobamba, se determinó que la producción en peso de los Residuos Sólidos es de 7.61 kg/servicio/día, el volumen es 12.23 Llservicio/día, su densidad es de 0.16 kg./L y que los residuos sólidos están compuestos por cartón, papel, tela , madera, plásticos duros, bolsas y envolturas plásticas, metales, moldes de yeso, gasas, algodones y pañales, residuos de alimentos y frutas, venoclisis, guantes, mascarillas y liga; medios de cultivos; vidrios; tierra y otros y los desconocidos; de los cuales el grupo de gasas, algodones y pañales es el que tiene mayor porcentaje 32.35%, equivalente al 129.45 kg.

Resíduos processados

Pesquisadores da Universidade de São Paulo-USP desenvolveram a um baixo custo um modo de processar resíduos de construção e demolição numa quantidade compatível com cidades pequenas.

Manual de implantação da coleta seletiva solidária nas Escolas Estaduais do Rio de Janeiro / Manual deployment of selective solidarity in Schools State of Rio de Janeiro

A metodologia do programa que tem como objetivo a destinação correta ao lixo reciclável e, assim, evitar que ele seja disposto em aterros sanitários

Avaliação do tratamento combinado de lixiviado de aterros de resíduos sólidos urbanos e esgoto doméstico utilizando indicadores físico-químicos e biológicos / Evaluation of the combined treatment of landfill leachate from municipal solid waste and sewage indicators using physicochemical and biological

O tratamento e disposição de lixiviados de aterros de resíduos sólidos urbanos é um grande problema ambiental, com impactos sobre a saúde das populações que vivem em áreas circunvizinhas aos aterros, devido às características poluentes dos lixiviados. Uma solução adotada em muitos países é o tratamento combinado de lixiviado e esgoto doméstico em estações de tratamento de esgotos (ETE). A viabilidade dessa opção depende da capacidade da estação de tratamento em assimilar as cargas, sobretudo orgânica e nitrogenada, advindas do lixiviado. No presente trabalho, buscou-se avaliar a eficiência do tratamento combinado de lixiviado e esgoto doméstico por meio de indicadores biológicos de toxicidade aguda e sub-crônica e não somente por parâmetros físico-químicos de controle de poluição. Foi monitorado o tratamento do lixiviado do aterro do Morro do Céu combinado com esgoto doméstico na ETE Icaraí (Niterói – RJ) e em uma estação de tratamento em escala piloto. Os ensaios ecotoxicológicos agudos, realizados com peixes Danio rerio e microcrustáceos Daphnia similis, mostraram que, embora o lixiviado seja muito mais tóxico a esses organismos do que o esgoto, a mistura do lixiviado ao esgoto não resultou em um afluente ao tratamento mais tóxico do que o esgoto puro. Após o tratamento, o efluente da estação apresentou toxicidade a peixes reduzida em relação ao afluente da mesma e abaixo do limite estabelecido pela legislação ambiental. Não houve redução significativa de toxicidade a microcrustáceos no tratamento empregado na ETE. Biomarcadores indicadores de toxicidade sub-letal foram avaliados em peixes do tipo Tilápia. A concentração de Metalotioneínas não indicou maior presença de metais nos peixes expostos do que nos controles. A atividade da enzima Acetilcolinesterase foi inibida em apenas um dos grupos expostos, indicando possível presença de agrotóxicos organofosforados e/ou carbamatos no efluente tratado. Os HPA’s utilizados como biomarcadores (Naftaleno, Pireno, Benzo(a)pireno e 1-Hidroxipireno) indicaram que os peixes expostos tiveram maior absorção de HPA’s do que os peixes controles, sinalizando a provável presença desses compostos em ao menos um dos afluentes ao tratamento combinado. As frequências de Micronúcleos e outras anormalidade nucleares eritrocitárias também apontaram para maiores danos genotóxicos em células de organismos expostos do que nos controles.

O lixiviado dos aterros sanitários em estações de tratamento dos sistemas públicos de esgotos / The leachate from landfill in wastewater treatment systems public sewers

O presente trabalho discute o recebimento de lixiviado de aterros sanitários em estações de tratamento do sistema público de esgotos para tratamento conjunto. Descreve os processos de geração do lixiviado nos aterros e faz uma avaliação desse recebimento em quatro estações de tratamento em operação no Estado de São Paulo que empregam processos biológicos de tratamento por lodos ativados convencional e por batelada, lagoas de estabilização (anaeróbia seguida de facultativa) e lagoas aeradas. Também apresenta a variação da produção de lixiviado em aterros sanitários em função dos períodos de chuva e seca, estabelecidos pela precipitação observada no período avaliado. Conclui que o tratamento conjunto de lixiviado de aterro é uma alternativa a ser considerada no planejamento dos sistemas de resíduos sólidos e de esgotos sanitários. A adoção do tratamento conjunto traz benefícios a esses sistemas e à sociedade, pois pode representar economia de escala, atendimento às exigências legais e conformidade ambiental, promovendo melhores condições de saúde pública.

Guia para investimentos ambientais: Brasil-Itália = Guida per gli investimenti ambientali: Italia-Brasile / Guide for environmental investments: Brazil-Italy

Projeto Desenvolvimento Sustentável Bilateral.(AU)

Producción de Pleurotus ostreatus sobre residuos sólidos lignocelulósicos de diferente procedencia / Production of Pleurotus ostreatus on solid lignocellulosic wastes from different source

Se hizo un cultivo del hongo Pleurotus ostreatus sobre cuatro residuos sólidos de diferente procedencia usados como sustratos. Éstos fueron bagazo de caña de azúcar, tallo de maíz, aserrín y sobras de café de consumo humano. Se evaluó el efecto de los cuatro sustratos de forma individual y en mezclas sobre la producción del hongo y en mezclas sobre la producción del hongo a través de indicadores como la eficiencia biológica, el rendimiento, el número de días en periodo de incubación, el número de días para la aparición de primordios, la frecuencia y el porcentaje de peso de cada cuerpo fructífero y la productividad. El rendimiento de los sustratos que tuvieron café tanto individualmente como en las mezclas varió entre los 265g a 409g y fueron significativamente más altos (p < 0,05) que los sustratos que no lo tenían en los cuales varió entre 1,5g y 154g. Comparando los diferentes sustratos usados en este ensayo, se pudo observar que al mezclar el café con bagazo de caña de azúcar o con tallo de maíz se obtuvieron los mejores resultados. En estos sustratos el número de días de incubación fue entre 7 y 16 días menor y el número de días para la aparición de primordios fue entre 11 y 54 días menor respecto de los demás sustratos. Se obtuvieron eficiencias biológicas que variaron entre el 4,0 y el 48%, mientras que en los demás sustratos se obtuvieron eficiencias biológicas que variaron entre el 0,5 y 36%. La productividad estuvo entre 0,715 y 0,905kg de hongos frescos por cada 100kg de sustrato seco al día, mientras que en los demás sustratos se obtuvieron productividades que variaron entre 0,324kg y 0,494kg de hongos frescos por cada 100kg de sustrato seco al día.

Análise das tecnologias de tratamento de resíduos biológicos de serviço de saúde em hospitais públicos nomunicípio do Rio de Janeiro / Analysis of technologies for biological treatment of waste of health service in public hospitals in Rio de Janeiro

Embora os Resíduos de Serviço de Saúde representem, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, somente cerca de 1 por cento da massa total de resíduos sólidos gerados noBrasil. A problemática destes tratam-se de um tema de extrema importância, uma vez que o manuseio e o gerenciamento inadequados representam risco potencial à saúde daqueles que os manipulam, bem como contribui para o aumento da taxa de infecção hospitalar e podem causardanos ao meio ambiente. Especificamente no Brasil, nota-se que os RSS, ainda hoje, não recebemmanejo, controle, tratamento e destinação corretos. Contudo, nota-se também que atualmente há uma evolução e uma preocupação maior com esta parcela de resíduos. A presente dissertação apresenta a questão dos Resíduos Sólidos de Serviço de Saúde no Brasil, identifica os principaisproblemas existentes e discute a melhor forma de solucioná-los, bem como identifica e avalia as tecnologias de tratamento atualmente existentes e realiza um estudo de caso em 6(seis) hospitais públicos na cidade do Rio de Janeiro, mostrando como estes procedem no tratamento de seusresíduos biológicos; avalia tais tecnologias e identifica quais critérios estes hospitais utilizam na escolha das tecnologias. O trabalho em questão, portanto, objetiva agrupar informações e dados gerais sobre esta temática, com a finalidade de conhecer o problema, analisar e discutir as alternativas de tratamento hoje existentes, contribuindo não só para prática, mas como tambémpara o planejamento das melhores soluções nesse campo.

Propuesta de un modelo de sistema de gestión ambiental ISO 14001 para la municipalidad provincial de Huánuco / Proposal of a model of sistem of enviromental administration ISO 14001 for the provincial municipality of Huanuco

La implementación de un Sistema de Gestión Medioambiental implica el reconocimiento público de un compromiso para con el medioambiente, el cumplimiento con el marco legal medioambiental vigente y el uso racional de los recursos no renovables. Esta propuesta empieza con la Revisión Medioambiental, la misma que se plasma en el quehacer municipal mediante una planificación e implementación; posteriormente se realiza una Verificación para contrastar si lo ejecutado es congruente con lo planificado, finalmente el ciclo se complementa con una etapa en la cual se hace una Revisión integral del sistema. Esta secuencia con excepción de la revisión medioambiental inicial, constituyen los requisitos de la Norma ISO 14001. Tanto la revisiones medioambientales como los requisitos mencionados anteriormente se implementara mediante procedimientos, los resultados de dichos procedimientos se plasma en registros, que en nuestro modelo de SGMA propuesto se denomina Formatos. Para cumplir con el objetivo fundamental de la norma ISO 14001; Sin embargo, cabe destacar que este SGMA por sí solo no funciona, se requiere del concurso de cada uno de los involucrados, por lo que un programa de sensibilización y capacitación inicial es de suma importancia.

Implementing of an Environmental Management System it involves the public recognition of a commitment to the environment, compliance with existing environmental legal framework and rational use of nonrenewable resources. This proposal starts with the Environmental Review, the same which results in municipal work by planning and implementation, after which a verification to test whether enforcement is consistent with what was planned, then the cycle is complemented by a stage in which makes a comprehensive review of the system. This sequence except the initial environmental review, are the requirements of ISO 14001. Both environmental reviews as the above requirements were implemented through procedures, the results of these procedures is embodied in records that in our proposed EMS model is called Formats. To meet the objective of the ISO 14001 standard, however, EMS should be noted that this does not work alone, it requires the cooperation of each of those involved, so an awareness program and initial training is of paramount importance.

Número de distritos com serviços de limpeza urbana e/ou coleta de lixo por unidades de destinação final do lixo coletado

Tabulação de dados da Pesquisa Nacional de Saneamento Básico (PNSB), referentes ao número de distritos com serviços de limpeza urbana e/ou coleta de lixo, segundo as unidades de destinação final do lixo coletado.Os dados podem ser visualizados também em gráficos, cartogramas e por ranking. Estão disponíveis por região, região metropolitana (colar, núcleo e área de expansão), região integrada de desenvolvimento, Unidade da Federação e município.